Административно право и процес
гр. Варна, Адвокат Гьокшен Хакъ
Административното право като отделен отрасъл на правото представлява комплекс от правни норми, които регулират обществените отношения във всички области на държавното управление.
Административното право изяснява устройството и функциите на изпълнителната власт, която от своя страна привежда в изпълнение разпоредбите на закона – включително и чрез административна принуда. Централните органи на изпълнителната власт, напр. Министерски съвет, действат за територията на цялата страна и задават общите насоки в държавната политика. Местните органи, напр. Кметовете, действат в рамките на определен регион или селище и осъществяват държавната политика по места. Компетентността определя кръга от правомощия, с които административният орган разполага. Компетентността може да бъде обща, напр. Областния управител, или специализирана, напр. инспекция по труда, пътна полиция, строителен контрол.
Административният орган е длъжен да действа по реда на административното производство и да издава предвидените в закона административни актове. Регулирането на правоотношенията между гражданскоправните субекти и органите на власт се осъществява, посредством издаването на индивидуални и общи административни актове. Този процес по издаването, оспорването и изпълнението на тези актове се нарича административен процес.
Административният процес преминава през различни фази, за да се достигне до издаване на административен акт. За да бъде този акт законосъобразен, той трябва да се издаде при спазване на материалния и процесуален закон, както и да бъде съобразен с целта на закона.
Като адвокат оказвам правна помощ и съдействие във връзка с производства за оспорване на индивидуални административни актове, както и отказът да се издаде административен акт, когато същите са незаконосъобразни или нецелесъобразни.
Съществува административно и съдебно оспорване на административен акт.
Обжалването по съдебен ред е уредено в Административнопроцесуалния кодекс и е двуинстанционно.
При сложната процедура по обжалване на административен акт, доверите се на адвокат по административно право, който да извърши процесуално представителство пред съд и да защити вашите интереси в пълен обем.
За осъществяването на дейности, обикновено свързани с повишен риск, законът предвижда особени административни режими. Такива са разрешителните режими, които задължават лицата предварително да се снабдят с разрешение от компетентния административен орган, за да могат да осъществяват съответната дейност (напр. разрешително за носене на огнестрелно оръжие). Съществуват и особен вид лицензионни режими, където освен преценката за наличие или липса на законови пречки, административният орган прави и преценка по целесъобразност.
Към исканията за издаване на съответното разрешение или лиценз, административният орган, често има специфични изисквания за допълнителна документация или изисквания към самия правен субект. Препоръчвам Ви винаги да се обръщате към адвокат за да Ви окаже съдействие при набиране на необходимата документация, както и да ви консултира относно изискванията на всяка една дейност, към чиито разрешение се стремите.
В своята дейност, държавните органи имат правомощията да ангажират административнонаказателната отговорност на правните субекти.
Административнонаказателно производство се образува със съставяне на акт за установяване на административно нарушение (АУАН). Когато се установи, че нарушителят е извършил деянието виновно, наказващият орган издава наказателно постановление, с което налага на нарушителя съответно административно наказание. За да бъде наказателното постановлението законосъобразно е необходимо и АУАН да отговаря на всички законови изисквания и при издаването му да не са допуснати процесуални нарушения на закона.
Наказателното постановление подлежи на обжалване пред районния съд, в района на който е извършено или довършено нарушението, а за нарушенията, извършени в чужбина - пред Софийския районен съд в седемдневен срок от връчването му. Решението подлежи на касационно обжалване.
Срещу наказателни постановления, издадени от различни органи напр. за нарушения по Закона за движенията по пътищата, Закон за министерство на вътрешните работи и др. Ви предлагам професионална юридическа консултация по законосъобразността на наказателните постановления.
За да бъдат своевременно защитени интересите Ви, като адвокат ще осъществя и процесуално представителство пред съда при обжалване на наказателните постановления, които се издават при административни нарушения.
Материалноправното основание за носене на отговорност от държавните и общинските органи за вреди е уредено в чл. 1, ал. 1 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди (ЗОДОВ), който предвижда, че държавата и общините отговарят за вредите, причинени на граждани и юридически лица от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на техни органи и длъжностни лица при или по повод изпълнение на административна дейност.
Основателността на иск с правно основание чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ предполага установяването на кумулативното наличие на следните предпоставки:
- незаконосъобразен акт, действие или бездействие на орган или длъжностно лице на държавата при или по повод изпълнение на административна дейност отменени по съответния ред;
- вреда от такъв административен акт;
- причинна връзка между постановения незаконосъобразен акт, действие или бездействие и настъпилия вредоносен резултат.
При липса на някой от елементите на посочения фактически състав не може да се реализира отговорността на държавата по посочения ред. Предвидената възможност да се предяви иск срещу държавни или общински органи за обезщетяване на настъпили вреди в резултат на административна дейност е форма на защита на имуществените и неимуществените права на физическите и юридическите лица. По този начин те получават възмездяване на увреждането.
В областта на административното право и процес Ви предлагам следните правни услуги:
- обжалване на наказателно постановление;
- обжалване на административни актове;
- обжалване на актове на община и ДНСК;
- дела срещу актове на НАП;
- дела срещу актове на КАТ;
- производства за обезщетения по ЗОДОВ;
- консултиране и съдействие за издаване на разрешение или лиценз.
